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几个月来了，东南沿海的战争愈演愈烈。
在韩秀率领的一万陆军猛烈攻击之下，敌军退守氹仔岛在大横琴岛，如此一来，陆军也只能望洋兴叹了。
东海舰队、北海舰队，集结起了所有的战舰，和以荷兰人为首的联合舰队大小十余战，互有折损，却始终没能取得决定性的胜利。
敌人十分狡猾，已经开始尽量避免与大秦皇家海军正面决战，而是不断把皇家海军引到海上兜圈子；然后派部分战舰袭击沿海各处，不但让海军疲于奔命，就连韩秀的陆军也不得不处处分兵防守，十分被动。
无论是海军，还是陆军，都承受不起沿海州县被攻破的巨大政治压力。现在沿海的很多村庄被袭掠，已经让海陆两军焦头烂额了。
这次海军的尊严、乃至大秦的尊严遭到了严重的挑战。
前几天一场台风的到来，让秦军进攻的计划不得不向后拖延。这让大家都变得很急躁。
南海舰队从吕宋与敌人一路拼杀回到广东沿海，无论是战舰还是士兵，都折损很大，所以要北海舰队一半人马过去支援。
为了防止敌军对沿海州县的袭击，顾容他们三支舰队一分为二，顾容以九龙湾（香港）为临时锚地，郑四海以雷州湾为锚地，两面分夹澳门，尽可能防止敌人把战线扩大。
经过一次次海战，顾容这边还有32艘炮舰，各种中小型的唬船、鹰船、沙船130艘。郑四海那余下炮舰22艘，中小型战舰98艘。
而荷兰、英国、葡萄牙、苏禄、渤尼、交趾郑氏六国的联合舰队，尚余兵力14800人，大型战舰41艘，中小型战舰360艘左右，主要是苏禄、渤尼、交趾郑氏的小舰，没有配备火炮。
但有一点不容忽视，秦军的炮舰多数装备的是22门火炮，而西洋人的大型战舰单舰火炮数量通常都在40门以上。
在炮舰数量相差不大的情况下，秦军的火炮数量实际上少了一半还多。
不过秦军的唬船、鹰船、沙船又比苏禄、渤尼、郑氏的小舰大上不少，武器装备也不是一个等级的；所以数量虽然少了一百多艘，但若单独对战的话，占有压倒性的优势。不过单独对战只是理想状态，现实中几乎不可能发生。
氹仔岛的港湾里，联合舰队数百艘战舰星罗棋布，浩瀚的太平洋上吹来的海风，日夜吹拂着这片土地，海潮不断地拍击着海岸，浪花飞溅。
眼看肆虐了三天的大台风就要过去了，联合舰队司令官卡兰特赶紧召开作战会议，他手下的麦考斯、威尔逊、葡萄牙澳门总督瓦希基、军事指挥官卡雷斯、贾狄尔、英国海军将领纳达尔，通使克劳斯威尔，苏禄主将三颜里、渤尼国主将包罗、交跤郑氏主将郑唯兴悉数参加。
卡兰特首先说道：“经过前段时间对沿海不断的袭击，不出所料，秦国的舰队被迫一分为二，分守九龙湾和雷州湾。我们想要的效果已经达到，现在，是趁敌人兵力分散，各个歼灭的时候了。”
贾狄尔说道：“司令官阁下，以我对秦国海军的了解，相信他们正在寻求与我们决战。因为他们那位皇帝陛下是个骄傲的人，战争久拖不决，一位会让他们的皇帝大为恼怒，秦国的海军在强大的压力下，相信很快就会被迫来进攻我们的海港，我们完全可以逸待劳，等对方送上门来再重创他们。”
葡萄牙是个小国，而且现在就象是欧洲的孤儿。
他们从西班牙脱离了出来后，一直以寻求法国、荷兰、英国的接纳，却一直没能如愿，特别是荷兰和英国，还想趁机吞并葡萄牙海外的殖民地。
这次葡萄牙能加入荷兰、英国联合舰队，等于是加入了欧洲两大统治集团的一方，这是葡萄牙梦寐以求的。
但他们又不甘心放弃经营了百年之久的澳门，所以贾狄尔才提出这样的建议。
卡兰特说道：”贾狄尔上尉，我虽然不象你一样，在秦国海军学任教过，但从客观的角度分析就可以知道，战争拖久了，秦国海军固然会承受巨大的压力，但对我们更加不利；
我们的补给很快就会出现短缺，秦军的如此庞大，他们的兵力会源源不断的调来，军舰会源源不断的下水，实力会越来越强，所以我们同样不能长久的拖下去。
对我们来说，制海权才是最重要的，只要掌握了制海权，咱们就可迫使秦国作出妥协。而要掌握制海权，就要先歼灭秦国的舰队。现在秦国海军想要寻求与我军决战，我们正好可以利用他们急于求战的心态，各个击破。”
英国人这次有八艘战舰参战，已经损失了一艘，按照约定，他们的战争红利是分得吕宋岛南部作为殖民地，但这必须得战胜秦国，这份红利才能拿到手。他们是赞成卡兰特尽快击败秦国海军，迫使秦国妥协的计划的。
至于苏禄、渤尼、郑氏三方，虽然兵力占多数，但武器落后，没有多少发言权。
纳达尔问道：“总司令阁下，你有什么具体的作战方案？”
卡兰特说道：“现在秦国的福建、浙江沿岸海防空虚，而且离南京比较近，如果我军北上攻打这些地方，秦国一定举国惊慌，秦国海军的压力也一定更大。
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