这一点秦牧也承认，针对日本的控制计划，太急了只会坏事，他问道：“二位卿家来见朕，想必已经有些对策了，请说吧。”
“陛下，经户部榷商，臣等以为，想要迅速增加国内的粮食需求，拉升粮价，只有一个办法，大兴土木，比如加大国内道路的建设。”
大规模的战争最消耗粮草，大规模的建设也一样，从这一点上说，许英杰他们的对策至少是对症的。
杨超接着说道：“陛下，如果大量使用战俘修路，最大的消耗便是粮食，银钱其实支出不大。而国库今年预计至少会有四千万龙币盈余，因此，划一笔钱购粮修路，不成问题。”
用战俘修路只须提供口粮，不用发工钱，各种筑路用的石料、沥青也可以用战俘开采、转运，无须另外付钱，总之一句话，有口饭给战俘吃就行了。
从这一点上说，大规模修路确实是一个可行之策，既能迅速拉高国内粮价，防止出现通缩，又能加快大秦基础设施的建设，为将来的经济腾飞打下坚实的基础。
“陛下，臣建议从交趾和洞吾征用八十万战俘，用于修路，除了原来拟定入冬后开工的成都至西京的柏油路外，长沙到南宁府的道路可以同时开工。除此之外，臣建议从南宁府再修一条柏油路通至商君城，一条从昆明至王贲城。”
好家伙，秦牧听了要征用八十万俘虏，也不禁有些瞠目结舌，该说户部是财大气粗呢，还是魄力非凡呢？
杨超所说的商君城指的是原交趾都城升龙府，即后来的河内。王贲城即原洞吾国都城阿瓦。大秦打下这些地方后，已经正式加以更名。
南宁到商君城，昆明到王贲城这两条道路，尤其是后者有着非同一般的意义，可以说是大秦牢牢控制中南半岛必不可少的战略通道。
这条路早就在秦牧的谋划之中，只是原来由于民生未复，没来得及实施而已。
现在杨超提出来，除了认同昆明到王贲城的通道确实重要之外，也不无投天子所好的意思，这样会让户部的提议容易通过得多。
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