这两个部落抵达凉州后，有司将他们暂时安置在凉州城西郊，准备开春了再另外选择一个地点让他们去安生，郭师庸忽然想起他们来，因想：“这帮人刚刚投降，也不知道是否真的心悦诚服，放在凉州肘腋之间未必妥当，若仍然让他们回休屠泽去，怕又会萌生事端，不如就让他们迁到北庭去。”既要迁徙休屠、白亭两部，干脆就连明威府也征调过去。郭威虽然打了一个胜仗，大大地出了风头，但在郭师庸眼中他也就是一个“非正途”出身的副都尉而已。
签押令下了之后，郭威却不奉命，说：“我是直隶于元帅，不能这样就将我调走。”
郭师庸从部下那里听到回复后怒道：“小小一个副都尉，竟敢不奉我的命令？”
在曹元忠升了上将之后，郭师庸也跟着升了，而且他如今又执掌着中枢兵权，乃是军中除张迈之外级别最高的将领，这时发出一个征调令，区区一个民兵副都尉郭威竟然不奉，焉能不恼？
旁边杨桑干忽然道：“其实他不奉令，倒也有点道理。”
郭师庸怒道：“有什么道理！”
杨桑干道：“他的明威府乃是民兵府，民兵比府兵低半级，所以他是副都尉。可是这民兵府是元帅新创制的，兵司都还没造册呢，所以道理上来讲还不属我们管。”
天策唐军这时虽然逐步成熟，但仍然处于创业阶段，所以张迈常常根据需要而创制一些新的编制与体例，若这种新编制、新体例能够适应需要就会保留下来并发展成为规制，如果不符合需要则会淘汰。
天策唐军只养民兵头不养民兵，所以郭威的这个民兵府乃是一个实验性的、暂时性的编制，尚未列入明文，按道理上来说，果然得经过张迈首肯才行。
郭师庸是老派的军人，虽然恼火却还是按规矩行事，无奈，只好派人去找张迈，张迈这才想起郭威来，便让马小春去传令让郭威奉命，不久马小春回来说：“元帅，那个郭威真是不识进退的武夫，我去传令，你猜他怎么回答？他竟然说他有件事情正办到一半，希望元帅能多给他一点时间。元帅你说是不是很好笑？他小小一个副都尉，为一点小事情也要烦元帅，元帅日理万机，哪里有功夫跟他罗嗦。我已经骂了他一顿，让他赶紧将那些破车拆了去兵司听命。”
张迈一愕，问道：“什么破车？”
马小春道：“他带着几百人在郊外摆弄几辆大马车。又让人骑马往车冲，不知道在干什么。还有几个工匠在旁边拿尺子量来量去。”
张迈一沉吟，道：“走，一起去看看。”
马小春愣住了，张迈动作却甚迅速，命人牵来了汗血王座就朝郊外奔去，让马小春带路，赶到时郭威等还没收拾好，野地里全都是木片、铁片，此外就是三架萨迪所发明的大马车——但都已经十分破旧，乃是用得快要废弃的三辆。
那数百人望见张迈，都欢呼了起来：“元帅！元帅！”
郭威也赶紧来迎，张迈看看满地木片铁片，问道：“你们在干什么？”
郭威道：“先前元帅许我自主练兵，所以我就动了一点心思，看看能不能练成一个车阵。”
“车阵？”张迈这才记起先前自己让郭威去组建明威府时，郭威问如何训练，自己确曾说由他来做主——这句话就相当于是授权与他了。
“是，是可以不需要千锤百炼的陌刀战斧将士，只用普通民兵，就能在平旷地区阻截疾驰骑兵的车阵。要是可以练成的话，我想对正面作战会很有用处。”
张迈一听眼睛就亮了。
当前天策唐军争持之核心地区正是平旷的北庭草原，而所面对的两个大敌，一是契丹，二是回纥，均以骑兵见长，而唐军赖以与之相抗者，一是骑兵对骑兵，那就是互拼，二是弓弩对骑兵，如果守城效果奇佳，野战的话就只是削弱对方，并无法决胜，到了近战阶段，就仍然得倚靠骑兵，或者陌刀战斧阵了。可是陌刀战斧阵不但对兵器的要求很高，对兵源的要求更高，所以天策军的骑兵可以一年之内增加数万，陌刀战斧阵却要增加几千也难。
如果真有一种可以迅速增加数量的强大阵势，用来遏制成千上万骑兵在平旷地区的冲锋，那将会大大提高天策唐军面对契丹、回纥时的优势！
但张迈马上就想到了另外一个问题，摇头道：“车兵在很久以前就已经淘汰了吧。”他来到这个时代之后也曾听郭师庸杨易他们说过一些古代的战例，知道车兵在周朝的时候就流行了，不过后来轻骑兵与强步兵的兴起却逐渐式微，尤其到马镫发明以后，车兵更是迅速地被历史所淘汰。
郭威道：“我想到的车兵，并不是古代的那种车兵。”跟着说了自己的想法，郭威所受的乃是行伍历练，并非读纸面兵法出身，他靠着天赋与经验，善于因地制宜、因时制宜、因物制宜，这次想要练成的车兵，其实乃是一种车阵，按照他的想法，是将战车首尾相连，车辕上竖起可以折叠收放的盾牌，临敌之际将车阵摆开，盾牌四张，便能形成一个临时的铁城！折叠盾牌可收可展，略为收拢可以放出空隙，步兵从其中可以出列刺杀逼近的兵马。车阵内部的弓弩手则可以无顾忌地打击敌人。若敌骑挫败，则骑兵从后绕出，冲驰败兵！而车兵也可变横为纵，从后杀来。
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